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有事とは戦争や事変、武力衝突、大規模な自然災害などの国家にとって非常事態が起こることであり、軍事的危機だけでなく、経済危機、人為的大事故、自然災害、社会的大事件などの総合的な言い方であり、その中でも主に犠牲者数百人以上の大惨事を伴う事件事故やNBC兵器等によって数十人以上死亡するような緊急の事態を総じて「有事」と呼ぶ。

◆ 日本有事

有事とは軍事用語であり法律用語ではないが、防衛省では便宜的に有事に関する法制を有事法制といっている。防衛省が用いる有事の概念は、必ずしも画一的な概念としてとらえているものではないが、一般的に「自衛隊が防衛出動する事態」を指しているといわれている。 有事法制をめぐる有事の定義については、1999年11月18日の第146回国会安全保障委員会において、瓦力防衛庁長官が「有事という言葉は法令上の用語ではございませんで、その意味は必ずしも一義的であるわけではございませんが、有事法制研究という有事につきましては、同研究は、自衛隊法第76条によりまして防衛出動命令が下令されました時点以降における自衛隊の円滑な任務遂行に係る法制上の問題点の整理を目的としておりまして、その意味で、ここで言う有事といいますのは、防衛出動命令下令事態ということになるわけでございます。」と答弁している。

但し、近年では軍事的脅威よりもテロリズムの危機の方が懸念され、有事法制においてもこちらへの対応も定めていることから、防衛庁が用いる有事の概念も、防衛上の概念に留まるものではなくなってきたといえる。

日本は第二次世界大戦の敗戦後、平和主義を謳った日本国憲法第9条との関係などから、戦争に関連する日本有事について議論すること自体がこれまでタブー視されてきた。

自衛隊の内部で1963年に有名な三矢研究が国民の知れるところとなり世間を騒がせたが、昨今の日本を取り巻く中国とのパワーバランスの関連や、朝鮮民主主義人民共和国(北朝鮮)の核開発疑惑等から近年真剣に最悪の場合を想定した議論がなされはじめている。

今の日本の道路(国道や都道府県道)、一般住宅にしてもハードウエアの面で本当の緊急事態を想定した造りにはなっていない。これは、台湾大地震の際に台湾の住宅が自家用貯水タンクを数多く保有していたのに対して、阪神・淡路大震災のときに一般市民が水不足に陥っただけでなく、日本の公道が航空機離発着を想定した造りになっていなかった為に救援活動の大幅な遅れにつながったことが根拠とされることがある。

◇ 日本の主な有事関連法

・ 災害救助法と災害救助法施行令

・ 米軍用地特別措置法

・ 破壊活動防止法

・ 刑事特別法

・ 警察法

・ 自衛隊法 (特に自衛隊法103条と関連法律)

・ MSA秘密保護法

・ 災害対策基本法

・ 大規模地震対策特別措置法

・ 国民生活安定緊急措置法

・ PKO協力法

・ 周辺事態法

・ 武力攻撃事態法

・ 国民保護法

・ 日米相互防衛援助協定

・ 日米安全保障条約(新安保)

・ ACSA物品役務相互提供協定

◆ 近年発生した主な有事事態

・阪神・淡路大震災

・地下鉄サリン事件

・アメリカ同時多発テロ事件

・スマトラ島沖地震

等

◆ 関連項目

・三矢研究

・台湾有事

・代替滑走路

・緊急警報放送

・東海・南海・東南海連動型地震

・北朝鮮核問題

・テポドンシリーズ

・戦災

・有事法制

◆ 外部リンク

・[外部リンク] 有事に備える

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